Глобальная инициатива по торфяным болотам

Глобальная инициативна по торфяным болотам возникла при сотрудничестве и содействии нескольких международных общественных организаций, содействующих сохранению и рациональному использованию торфяных болот. Это Международная группа по охране болот (IMCG), Международное общество по торфу (IPS), Международное бюро по сохранению водно-болотных угодий (Wetlands International), Институт охраны природы Нидерландов (ALTERRA), Международный союз охраны природы, Нидерландское отделение (IUCN NL).

Международная программа "Глобальная инициатива по торфяным болотам" (Global Peat Initiative, GPI) создана как форма организационной поддержки внедрения Глобального плана по сохранению торфяных болот, разработанного в рамках развития Рамсарской конвенции (активная сноска).

Финансирование первой фазы GPI осуществляется Министерством иностранных дел Нидерландов. В целом к выполнению программы во всем мире планируется привлечь фонды в размере 30 000 000 гульденов на шесть лет от основных доноров DGIS (Нидерланды), UNEP, UNDP/GEF, EU, ITTO, и частный капитал.

Программа предполагает финансирование проектов на конкурсной основе.

Управление программой осуществляется Wetlands International.

Стратегическое планирование и контроль осуществляется наблюдательным советом из представителей партнерских организаций - IUCN - Netherlands Committee, IMCG, IPS, Wageningen-UR (Alterra).

Из "Стратегии Глобальной инициативы по торфяным болотам" (GPI)

GPI - это партнерство между неправительственными организациями, правительственными агентствами, промышленностью и наукой в целях продвижения принципа рационального природопользования на торфяных болотах во всем мире.

Миссия GPI - сохранить в равновесии торфяные болота, их ресурсы и биологическое разнообразие для следующих поколений путем их исследований, обмена информацией и содействие развитию рационального природопользования во всем мире.

Приоритетные области GPI

А. Интегрированное развитие

Б. Сохранение биоразнообразия

В. Воздействие на климат

Г. Водные ресурсы

Д. Преодоление бедности

Цели и задачи GPI:

Выполнение миссии предполагается через достижение следующих долговременных целей:

Способствовать рациональному использованию торфяных болот через:

  1. осознание их полезных функций и свойств;
  2. укреплению партнерства между все вовлеченными сторонами
  3. рост эффективности кадров и совершенствование инфраструктуры
  4. содействие исследованиям и обмену экспертизы
  5. вклад в развитие и внедрение политических методов
  6. выявление финансовых потребностей и возможностей
  7. определение глобальных и региональных приоритетов
  8. выявление и продвижение инновационных механизмов

Эти цели будут достигнуты путем поддержки:

  1. проектов "на земле" особенно в развивающихся странах и странах с переходной экономикой
  2. оценка реального использования и потребности в ресурсах болот по отраслям, как основа для интегрального планирования
  3. распространение Указаний по рациональному использованию торфяных болот (IMCG/IPS) и разработка национальных и отраслевых рекомендаций по рациональному использованию
  4. оценка общественно опосредованной и прямой ценности торфяных болот
  5. содействие повышению экологического сознания и обучение
  6. выявление и развитие глобальных и национальных финансовых механизмов с целью обеспечения дохода вовлеченных в использование болот сторон от реализации их общественно опосредованной ценности;
  7. развитие инновационных механизмов рационального использования торфяных болот, например схем сертификации, механизмов аудита, механизм "права на биологические ресурсы" , углеродные зачеты и другие предупреждающие меры;
  8. усилия по сохранению болот как накапливающих углерод экосистем;
  9. оценка гидрологической и других регулирующих функций болот;
  10. содействие сохранению наиважнейших экосистем торфяных болот, включая признание торфяных болот Рамсарскими угодьями, Объектами всемирного наследия, Биосферными резерватами или включение их в другие международные сети охраняемых территорий;
  11. содействие внедрению экосистемного подхода в рамках Конвенции о биологическом разнообразии
  12. инвентаризация и оценка торфяных болот
  13. целевое распространение информации в политических кругах
  14. развитие эффективных и новых возможностей.

Организация и позиция GPI

GPI является объединяющей программой для различных многочисленных проектов, программ и организаций во многих странах. Структура GPI проста и включает финансирование программы из разными партнерами.

Партнеры, которые привносят финансируемые ими программы в партнерство, осуществляют базовое управление этими программами и несут ответственность перед своими донорами. GPI в свою очередь как платформа или "клиринг-хауз" будет привносить свою экспертизу, координацию, распространение результаты и интеграцию во глобальный процесс, увеличивая тем самым их ценность.

GPI это независимое всемирное партнерство. Партнеров объединяет единство миссии и целей программы, под которыми они подписываются. Ниша программы в глобальном гражданском обществе уникальна - объединение различных секторов, включая частный сектор, ради рационального использования и сохранения болот.

Позиция GPI делает возможным вклад про8раммы в реализацию важнейших международных онвенци1 (например Рамсарская конвенция, Конвенция о биологическом разнообразии) и договоров (таких, как Киотскй протокол). Это достигается через программы и действия обеспечивающие необходимую научную базу, облегчающие доступ к информации, и развивающие и поддерживающие местные и международные структуры.

GPI - это поле деятельности для продвижения принципов рационального использования торфяных болот к которым приобщается все больше вовлеченных сторон. GPI действует как клиринг-хауз между донорами и проектами или заявителями проектов. На международном уровне GPI взаимодействует с структурами крупнейших Конвенций. Доноры могут использовать GPI чтобы финансировать действительно полезные и интегрированные в общую систему проекты. Проекты и х исполнители могут найти через GPI свое финансирование.

Схематическая структура GPI

Статус GPI

В настоящий момент GPI не имеет официального статуса. Обязанности Наблюдательного комитета программы ограничены консультативными услугами. Обязанности по управлению программой распределены между отдельными партнерскими организациями и соотнесены с их собственным официальным статусом и соглашениями или финансовыми обязательствами перед отдельными донорами.

Процедура подачи проектов и управление GPI

До настоящего времени в рамках программы реализован лишь один компонент - проект Министерства иностранных дел Правительства Нидерландов (DGIS) под управлением Международным бюро по охране водно-болотных угодий (Wetlands International). Поэтому полностью процедура разработана только для этого компонента. Каждый следующий компонент может иметь свою собственную структуру, процедуру отбора проектов и операционный порядок.

Однако, критерии и процедуры именно GPI применяются к программам в целом или отдельным крупным проектам, присоединившимся к GPI. Программы/проекты будут рассматриваться, как часть GPI, если они соответствуют ее целям и задачам, содействуют выполнения миссии, выполнимы, реалистичны и отвечают ряду определяющих это соответствие критериев.

Кроме этого в рамках программы формируется портфель проектных идей, которые являются основой для направленного поиска новых доноров, партнеров и средств для выполнения проектов. Включение проектных идей в портфель также происходит в соответствии с критериальной оценкой.

Оценка как программ, так и проектных идей по критериям производится Наблюдательным комитетом программы. При необходимости привлекается экспертная помощь.

Форму для подачи предложений в портфель проектных идей GPI вы можете скопировать здесь.

Критерии представлены в следующей таблице.

Принципы

Соответствующие критерии

Соотвтетствие миссии, целям и задачам GPI

Проект или программа содействует достижению хотя бы одной цели GPI

Результаты должны использоваться ключевыми вовлеченными сторонами

Представлены письма поддержки от ключевых партнеров

Разработан механизм вовлечение всех партнеров

Есть стратегия выхода

Стратегия выхода описана в проекте

Устойчивость результатов

Описано как результаты проекта будут инкорпорированы в социальную, экономическую и природоохранную действительность.

Ясные и измеримые результаты

Результаты проекта/программы четко определены и описаны индикаторы, по которым можно судить об их достижении

Вносит вклад в межсекторальное взаимодействие

Средства и методы вовлечения различных секторов должны быть определены и описаны

Научная обоснованность

Опирается на научные факты и ссылки

Четко определены и прописаны методы, доказана их адекватность

Широкая доступность результатов

Изложен план и формат распространения результатов

Соотносится с глобальными проблемами

Указана взаимосвязь с соответствующими конвенциями, договорами, организациями и пр.

Адекватно финансируется

Бюджет должна быть прозрачен и обоснован

Достижим в определенный отрезок времени

Предложен реалистичный календарный план проекта

Определены возможные риски и препятствия

Скоординированы или комплиментарны другим проектам или деятельности

Определены текущая или прошлая деятельность в этой области

Обладает умножающим эффектом

Определен потенциал для вклада в будущий поиск средств.